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住建部:9月1日起,部分资质延续实行告知承诺制

发表于:2019-07-31 来源:建筑时报   浏览次数:

  政策发布

  2019/7/30

  住房和城乡建设部办公厅昨日发布关于部分建设工程企业资质延续审批实行“告知承诺制”的通知,政策将于9月1日起实行。

  文件原文

  各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委,北京市规划和自然资源委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局,有关中央企业:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号),深入推进建筑业“放管服”改革,决定对部分建设工程企业资质延续审批实行告知承诺制。现将有关事项通知如下。

  一、自2019年9月1日起,我部负责的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质延续审批实行告知承诺制,不再委托各省级住房和城乡建设主管部门实施资质延续审查工作。

  公路、铁路、水运、水利、信息产业、民航、航空航天等专业建设工程企业资质延续审批仍按《住房城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一实行电子化申报和审批的通知》(建办市函〔2018〕493号)规定办理。

  二、按照告知承诺制申请资质延续的企业登录我部门户网站“办事大厅-在线申报”栏目,按现行的相关资质标准,在线填报申报信息,对本企业符合延续资质标准条件的情况作出承诺,完成资质延续申请。

  三、建设工程企业应对承诺内容真实性、合法性负责,并承担全部法律责任。发现申请企业承诺内容与实际情况不相符的,我部将依法撤销其相应资质,3年内不得申请该项资质,并列入建筑市场主体“黑名单”。

  四、各省级住房和城乡建设主管部门应健全完善省级建筑市场监管一体化工作平台与全国建筑市场监管公共服务平台企业和项目信息数据共享机制,确保共享信息及时、完整、准确。要加强建设工程企业资质延续告知承诺制审批宣传工作,及时回应社会关切。

  新政重点

  此次政策实行的企业对象为住建部负责的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业

  按照告知承诺制申请资质延续的企业应登录住建部门户网站,完成资质延续申请

  企业应对承诺内容真实性、合法性负责,若发现与实际不符,住建部将撤销相应资质,3年内不得申请该项资质,并列入建筑市场主体“黑名单”

  此政策自2019年9月1日起实行,部分建设工程企业的资质延续审查工作将不再委托各省级住建部门实施

  何为告知承诺制?

  是告知,更是承诺

  国务院新闻办公室于去年5月举行国务院政策例行吹风会,住建部副部长黄艳曾在会上对告知承诺制进行详细介绍。

  告知是政府把基础工作做到位,将各项建设项目的要求、标准制定清楚,同时公开这些要求和标准,为实行告知承诺制度打下基础。

  承诺是建设单位对所提供材料或资质的真实性作出承诺,并按照承诺的内容、要求和标准进行建设发展。

  2018.5.7 国务院政策例行吹风会

  告知承诺制不是一诺了之,也不是轻诺寡信,特别考验的是政府的能力,事后一定要监管到位。政府的工作力度是要加强的,这样就改变了过去一批了之的做法,这是一个重大的改革事项。

  ——住房和城乡建设部副部长黄艳

  “告知承诺制”之优点

  作为工程建设项目审批制度改革中的重大举措之一,告知承诺制拥有以下特点与优势:

  1 简化、优化审批流程

  2 行政工作以服务为主

  3 重视事后监管,政府在审批后加强监管

  4 加强企业与公民的诚信、自我责任意识

  住建部发文

  深入推动“放管服”改革

  告知承诺制度

  建筑业利好 “放管服”新举措

  告知承诺制是一项制度创新,其所实行的领域也在不断扩大,此次住建部所发布的新政,不仅是简政放权、优化服务的具体体现,更是构建政府与建筑企业之间的良好信任关系的重要举措。

  企业资质延续审批实行告知承诺制是基于行政机关对部分建企的充分信任,双方以承诺的方式达成契约,良好的契约精神正是一个国家营商环境的重要标志。

  因此,在建筑业领域内,部分建企资质延续告知承诺制的实施,有利于推动政府职能转变,深化“放管服”改革,促进建筑业良好发展。

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