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审计署:8个中央专项投资项目未开工!

发表于:2020-06-22 来源:建筑时报   浏览次数:

  受国务院委托,审计署审计长胡泽君6月18日向十三届全国人大常委会第十九次会议作2019年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

  审计结果显示,在财政收支压力较大的情况下,财政部、国家发展改革委等部门加强统筹管理,积极的财政政策加力提效,民生等重点领域保障有力,中央预算执行和其他财政收支情况总体较好,为全面建成小康社会打下决定性基础。

  报告同时指出部分预算下达晚、一些资金使用效率低、项目实施审批耗时长等问题。报告认为,部分项目准备不充分。抽查19省实施中央投资专项支持的项目发现,有68个项目至年底未开工,涉及中央补助11.7亿元;有141个项目资金支付进度滞后,涉及19.51亿元。抽查的124个重大水利工程项目(涉及投资3241亿元)中,有52个项目未按期开工或进度滞后。

  1 资金下达拨付耗时较长

  中央财政层面,有105.75亿元一般性转移支付预算和35.85亿元投资计划,未在规定时间内下达。抽查3848.76亿元中央投资专项,从发展改革委下达计划到财政部下达预算,平均用时65天。地方财政层面,19省收到23997.33亿元中央转移支付后,各级财政分解下达平均用时125天,至年底结存337.59亿元。具体到项目实施,抽查中央投资专项54.58亿元支持的320个项目,地方立项后至开工前各项审批平均耗时486天,影响资金使用效率。

  2 预算安排存在重复

  15项专项转移支付与15个中央投资专项的支持领域相同或类似,如1个老旧小区改造项目先后从投资专项和专项转移支付获得补助300万元、1212万元,而实际造价仅711.51万元。

  3 保障性安居工程审计情况

  审计的760个市县2019年共筹集保障性安居工程资金6496.61亿元,任务总体完成较好,但税费优惠和住房保障等政策在一些地方落实还不到位。从项目建设看,68个市县有8.28万套安置住房长期未建成,支付逾期过渡安置费7.04亿元;27个市县的3.25万套安置住房建成后,超过1年无法入住。

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